七月的濟南，熱浪中涌動(dòng)著(zhù)煥新的活力。高新東區世紀大道685號，沉寂多年的青年汽車(chē)舊廠(chǎng)區內有了新變化，小鴨智能制造產(chǎn)業(yè)園項目將在這里全面展開(kāi)施工。同一時(shí)間，中心區工業(yè)南路51號，山東小鴨集團工業(yè)園地塊北側，濟高控股與保利置業(yè)聯(lián)合打造的高品質(zhì)住宅項目——云上璟譽(yù)項目10棟樓已于6月全面封頂；片區東側的山姆會(huì )員商店濟南首店也完成主體結構封頂。這幅充滿(mǎn)活力的圖景，正是濟高控股推動(dòng)城市更新驅動(dòng)片區蝶變的縮影。

濟南高新區是全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，而高新區中心區又是濟南高新區經(jīng)濟基本盤(pán)的核心支撐。從南至北，高新區中心區的產(chǎn)業(yè)定位分別是總部及金融集聚區、數字產(chǎn)業(yè)集聚區及新商貿與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區。小鴨集團工業(yè)園地塊是新商貿與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區的“關(guān)鍵拼圖”，然而這塊“拼圖”與周邊的現代都市風(fēng)格并不相符。解小鴨轉型之局，濟南市醞釀數年，而城市更新成為破局的關(guān)鍵之策。

（小鴨廠(chǎng)區航拍）

小鴨工業(yè)園始建于20世紀60年代，屬于原濟南磚瓦窯二廠(chǎng)用地，后改名為濟南第二建材廠(chǎng)，1997年被小鴨集團兼并，并辦理土地登記手續。小鴨工業(yè)園周邊建筑大多是2008年以后規劃建設的現代商品住宅項目和商業(yè)項目，如高新萬(wàn)達廣場(chǎng)、未來(lái)城小區等。作為高新區中心區僅剩的大型工業(yè)園，其業(yè)態(tài)與片區發(fā)展定位不符，其建筑影響片區風(fēng)格的一致性。再加上工業(yè)園面積較大，實(shí)行封閉管理，影響公共交通路網(wǎng)的通達。

改變勢在必行

2021年，依托全市“工業(yè)強市”戰略，濟南市、高新區以存量資產(chǎn)盤(pán)活為抓手，推動(dòng)小鴨集團轉型升級，但受限于當時(shí)的條件，整個(gè)運作路徑無(wú)法形成工作閉環(huán)。直到2022年底，根據國家部署，濟南市出臺城市更新的系列政策，存量資產(chǎn)盤(pán)活路徑打通，形成閉環(huán)，小鴨集團轉型按下快進(jìn)鍵。

項目推進(jìn)過(guò)程中，濟高控股作為小鴨產(chǎn)業(yè)融合項目的實(shí)施主體，承擔片區城市功能提升、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級等職能，通過(guò)城市更新，重塑片區風(fēng)貌和產(chǎn)業(yè)布局，讓片區居民從中受益。

小鴨產(chǎn)業(yè)融合項目盤(pán)活了小鴨集團存量土地及原濟南青年汽車(chē)閑置土地及資產(chǎn)共1266畝，小鴨集團的產(chǎn)業(yè)與青年汽車(chē)閑置廠(chǎng)房及生產(chǎn)裝備等生產(chǎn)資源高度匹配，通過(guò)存量資產(chǎn)盤(pán)活，既解決了困擾小鴨集團發(fā)展受限問(wèn)題，又推動(dòng)了原青年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的“沉睡”資產(chǎn)運轉起來(lái)，提高資源利用效率。今年1月份，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第二批盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資典型案例的通知》，“小鴨控股集團產(chǎn)業(yè)搬遷與城市更新項目”被列為第一個(gè)典型案例宣傳推廣。本次共發(fā)布25個(gè)典型案例，山東省有兩個(gè)，濟南市僅此一個(gè)。

小鴨產(chǎn)業(yè)融合項目總占地面積3005畝，主要對小鴨宿舍區、舊村莊、舊廠(chǎng)區、舊市場(chǎng)實(shí)施拆除，對周邊道路進(jìn)行綜合提升整治。

（云上璟譽(yù)項目）

目前，該片區已開(kāi)發(fā)2個(gè)城市更新項目，分別是新零售項目山姆會(huì )員商店濟南首店、高品質(zhì)住宅項目云上璟譽(yù)。

山姆會(huì )員商店濟南首店項目已經(jīng)于6月底前完成主體結構封頂，計劃2026年底前開(kāi)業(yè)，預計年營(yíng)業(yè)額可達30億元，年納稅額約為7200萬(wàn)元。云上璟譽(yù)項目建筑面積約13.5萬(wàn)平方米，提供568套高品質(zhì)住宅，于2024年9月首開(kāi)銷(xiāo)售，目前銷(xiāo)售過(guò)半，成為濟南樓市現象級產(chǎn)品。

（山姆會(huì )員商店濟南首店已封頂）

“按照中心區提檔升級要求，濟南高新區優(yōu)化街區控規，謀劃引入新商業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，不久的將來(lái)，這里將變成宜業(yè)宜居的智慧產(chǎn)城融合示范片區?！睋咧脴I(yè)集團副總經(jīng)理呂記斌介紹。未來(lái)，濟高控股將持續深化城市更新戰略，原東城物資市場(chǎng)將更新為山姆會(huì )員商店濟南首店；原徐家農貿市場(chǎng)及周邊低效建筑將更新為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；原小鴨集團冷鏈廠(chǎng)房將更新為36班學(xué)校項目，小鴨集團物業(yè)小院將更新為芳鄰里商業(yè)配套，小鴨工業(yè)園東正廠(chǎng)房、巖棉廠(chǎng)區將更新為云上璟譽(yù)項目。同時(shí)，對高新區國際會(huì )展中心進(jìn)行提檔升級，會(huì )展中心前廣場(chǎng)將改造成E-PARK（復合型辦公與商業(yè)項目），調整會(huì )展中心經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提高展館利用率，將會(huì )展中心打造成城市活力中心。

（小鴨產(chǎn)業(yè)融合項目規劃設計圖）

從青年汽車(chē)舊廠(chǎng)區“喚醒”到小鴨集團“重生”，從工業(yè)用地“騰籠換鳥(niǎo)”到商業(yè)集群“破繭成蝶”，濟高控股以城市更新為紐帶，讓老工業(yè)基地煥發(fā)新活力。這不僅是空間的迭代，更是國企服務(wù)城市發(fā)展、賦能民生的生動(dòng)實(shí)踐。